Совет Федерации подготовил поправки к законопроекту о виноделии

Сенаторы подготовили поправки к законопроекту «О виноградарстве и виноделии в России», в которых предлагается скорректировать требования к технологиям по производству вина, а также привести документ в соответствие с положениями ЕАЭС.

Законопроект находится на рассмотрении в Госдуме, он принят в первом чтении. Как отмечали ранее разработчики, это первый законопроект, направленный на развитие отечественного виноделия.

В Совете Федерации предлагают исключить из проекта норму об условиях применения особых налоговых режимов в отношении субъектов виноградарства и виноделия, а также предоставление налоговых льгот по земельному налогу на участки, занятые виноградными насаждениями. Законодатели отмечают, что эти нормы относятся к Налоговому кодексу Российской Федерации.

Кроме того, уточняется, что прописанные в законопроекте полномочия органов госвласти субъектов Российской Федерации уже указаны в действующем законодательстве.

В законопроекте также определено, что особые требования к коллекциям винодельческой продукции устанавливаются саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов, при этом само полномочие в документе не закреплено. В связи с чем предложены соответствующие изменения.

Касаются предложения сенаторов и тех статей, которые относятся к технологиям изготовления вина и содержат положения исключительно технического регулирования.

Парламентарии отмечают, что обязательные требования к объектам технического регулирования оговорены в статье 52 Договора о Евразийском экономическом союзе. При этом уточняется, что техрегламенты Союза имеют прямое действие на территории стран, входящих в организацию. Решением экономической комиссии ЕАЭС принят техрегламент «О безопасности алкогольной продукции», «положения которого должны быть учтены при разработке норм технического регулирования в сфере виноделия».

Излишне подробная регламентация процесса производства винодельческой продукции, многочисленные указания на обязательные к применению технические приемы «могут препятствовать развитию виноделия в части создания новых, в том числе вкусовых, качеств этой продукции. <…> При этом использование отдельных элементов может являться охраняемой законом тайной ноу-хау», говорится в поправках.

Сенаторы также предлагают скорректировать норму законопроекта, при котором продукция, произведенная на российских заводах из импортного вина наливом виноматериала, не может называться вином, в то время как абсолютно тождественная продукция, произведенная за пределами России, рассматривается в проекте закона как вино, что «ставит отечественных производителей вина в явно невыгодное положение».

По мнению экспертов, отечественного виноматериала на сегодняшний день недостаточно для удовлетворения потребностей винодельческого рынка. Запрет на использование импортного виноматериала может привести к закрытию винодельческих предприятий, в частности петербургского ЗАО «Игристые вина».

Вместе с тем дополнение законопроекта нормой о государственной и муниципальной финансовой поддержке субъектов виноградарства и виноделия в части субсидирования расходов на установку шпалеры и проведение уходных работ за молодыми виноградниками будет способствовать развитию отрасли, считают в Совете Федерации.

Законопроект, внесенный группой депутатов, среди которых Сергей Неверов, Владимир Жириновский, Геннадий Онищенко, Анатолий Аксаков и Владимир Кашин, направлен на повышение качества и конкурентоспособности напитков, произведенных из российского винограда. Он устанавливает правовые и организационные основы в области производства, оборота и потребления продукции виноградарства и виноделия, формулирует основные понятия и устанавливает требования к сырью и материалам, а также предусматривает поддержку отечественных производителей и защиту потребителей от подделок.